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    汉末的行政架构为朝廷、郡、县、乡四级，州刺史是朝廷派驻负责监察地方，所以州并不是正式的行政单位，州刺史秩只有六百石，但可以监察秩两千石的郡守，直到刘焉提议恢复州牧制度后，州牧的才凌驾郡守之上。

    蓝田设立的医药署为州级衙署，将元朝才有的行省制度提前到三国时期，形成以朝廷、州、郡、县、乡五级行政机构，与后世的中央、省、市、县、乡一致。

    行省制度影响深远，蓝田先在交州进行试点，将来天下大定人口、财富增长，必须要更细致的管理才能跟得上，那时候进行改革推广会很容易，毕竟会多出来许多官职，但前提是生产力足够高才能匹配。

    当年七月，刘备与诸葛亮等人商议，任张飞为巴西太守屯兵于阆中，除了镇守入汉中的险路米仓道，还在附近招揽巴、賨等夷人，为此后夺取汉中做准备。

    汉中入蜀主路为连接剑阁、葭萌关的金牛道，而米仓道则作为辅路存在，刘备在金牛道的葭萌关不设重兵，只有邓艾在这一带屯田种粮，给张鲁表现出暂时不会北上的假象。

    同一时间里，曹操将主力由汝南移师淮南攻打孙权。

    因为皖南被孙权攻破掳走百姓数万，加上前次曹操从濡须口撤兵前强迁百姓，导致有大量的百姓恐慌逃往江东，让合肥南部、整个庐江郡的广大区域，剩下的人民不足原来的三成，形成了坚壁清野的战略缓冲地带。

    孙权听说曹操携大军又来，只能亲率吕蒙等人往濡须口御敌。

    曹操行军至新蔡附近，他的谋主荀攸因病身故，从此颍川士族领袖荀家，两位带头大哥前后离世，非常凑巧都是病死在伐吴的路上。

    曹操此时贵为魏公，而且已近六旬之数，早没年轻时的冲劲，借口为荀攸治丧返回许都，这场伐吴的战斗还没开打就结束了。

    从曹操起兵到称公，背后有以颍川为代表的河南士族支持，他们之间相互成全，互相利用保持着微妙的平衡，在这期间内河南士族倾力相助，他们不但出兵、出粮还出谋臣，曹操几乎顺风顺水少有败仗，但从他称魏公开始双方产生裂痕。

    直到荀彧、荀攸两人病故，河南士族停止对曹操抱有幻想，从这一刻开始他们集体选择摆烂，而曹操的军事生涯也开始走下坡路。


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